關(guān)于建立類案強(qiáng)制檢索報(bào)告制度的規(guī)定
(試行)
(2020年7月14日第17次審判委員會(huì)全體會(huì)議討論通過)
為統(tǒng)一法律適用,規(guī)范法官自由裁量權(quán),促進(jìn)司法公正,提升司法公信力,根據(jù)《最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(試行)》《最高人民法院關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機(jī)制的意見(試行)》和最高人民法院《人民法院第五個(gè)五年改革綱要(2019-2023)》等文件規(guī)定,結(jié)合全省法院工作實(shí)際,就建立類案強(qiáng)制檢索報(bào)告制度,制定本規(guī)定。
1. 類案檢索,是指法官通過在線檢索、查閱相關(guān)資料等方式發(fā)現(xiàn)與待決案件在案件基本事實(shí)和法律適用方面相類似的案例,為待決案件裁判提供參考。
2. 正在審理的案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類案檢索:
(1)法律規(guī)則適用不明的案件;
(2)新類型案件;
(3)合議庭對于法律適用問題存在重大分歧的案件;
(4)擬作出的裁判與本院或者上級法院的類案裁判可能發(fā)生沖突的案件;
(5)案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人或者公訴機(jī)關(guān)提交類案生效裁判支持其主張的案件;
(6)院庭長依照審判監(jiān)督管理權(quán)限,要求進(jìn)行類案檢索的案件。
3. 案件承辦法官可以指派法官助理或者自行進(jìn)行類案檢索,承辦法官對檢索結(jié)果的分析應(yīng)用負(fù)責(zé)。
4. 類案檢索可以依照下列順序進(jìn)行:
(1)最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例;
(2)《最高人民法院公報(bào)》刊登的案例、裁判文書;
(3)最高人民法院及其相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)布的典型案例、作出的生效裁判;
(4)《江蘇省高級人民法院公報(bào)》刊登的參閱案例、長三角四地高級人民法院聯(lián)合發(fā)布的典型案例;
(5)上級法院及本院作出的其他生效裁判。
按照前款規(guī)定進(jìn)行類案檢索,已在前一順位檢索到類案的,可以不再進(jìn)行后續(xù)順位的檢索。
5. 對于檢索出的類案,區(qū)別下列情形處理:
(1)最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,應(yīng)當(dāng)參照適用;
(2)按照第4條規(guī)定順位檢索到的其他案例和生效裁判,可以參照適用。
6. 類案檢索情況應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告。報(bào)告可以是表格式,可以作為審理報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容,也可以是單獨(dú)的檢索報(bào)告。
經(jīng)過類案檢索的案件,承辦法官向合議庭、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)匯報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)全面匯報(bào)檢索結(jié)果和分析應(yīng)用情況。
類案檢索報(bào)告,應(yīng)當(dāng)作為案卷內(nèi)容歸檔。
7. 合議庭、獨(dú)任法官擬作出的裁判結(jié)果與經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)的類案裁判一致的,可以徑行作出裁判,但依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)討論的除外。
8. 經(jīng)類案檢索的案件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照程序提交審判委員會(huì)討論決定:
(1)同一位階的類案存在法律適用分歧;
(2)擬作出的裁判結(jié)果將改變本院或者上級法院同類生效案件裁判規(guī)則;
(3)未檢索出類案,擬作出的裁判結(jié)果將形成新的裁判規(guī)則。
9. 未按照第2條規(guī)定進(jìn)行類案檢索的案件,不得提交專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)討論。
10. 院庭長在參加專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)討論案件過程中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類案檢索但未檢索的,可以要求承辦法官進(jìn)行檢索并報(bào)告檢索情況。
11. 全省各級法院應(yīng)當(dāng)將類案強(qiáng)制檢索報(bào)告制度落實(shí)情況納入案件質(zhì)量評查和法官審判績效考核。
12. 審判長、合議庭其他成員認(rèn)為有必要的,也可以自行進(jìn)行類案檢索。
在本規(guī)定第2條、第4條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類案檢索的情形和范圍以外,鼓勵(lì)法官根據(jù)辦案需要擴(kuò)大檢索范圍。
13. 省法院加強(qiáng)類案檢索技術(shù)的研發(fā),探索建立統(tǒng)一的檢索案例庫,開發(fā)便捷的檢索工具。
14. 本規(guī)定由省法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
15. 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附:類案強(qiáng)制檢索情況登記表(樣式)
來源:江蘇省高級人民法院
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