稿件來源：白龍飛 鄭州中院
不要說有了冤假錯案，我們現(xiàn)在糾錯會給我們帶來什么傷害和沖擊，而要看到我們已經(jīng)給人家?guī)砹耸裁礃拥膫陀绊懀瑢ξ覀冋麄€(gè)的執(zhí)法公信力帶來什么樣的傷害和影響。我們做糾錯的工作，就是亡羊補(bǔ)牢的工作。
——習(xí)近平
聶樹斌案、呼格吉勒圖案、念斌案、張氏叔侄案……自2013年至2017年，人民法院相繼糾正了數(shù)十起重大刑事冤假錯案。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對糾正冤假錯案給予了特殊關(guān)注。習(xí)近平總書記指出：“不要說有了冤假錯案，我們現(xiàn)在糾錯會給我們帶來什么傷害和沖擊，而要看到我們已經(jīng)給人家?guī)砹耸裁礃拥膫陀绊懀瑢ξ覀冋麄€(gè)的執(zhí)法公信力帶來什么樣的傷害和影響。我們做糾錯的工作，就是亡羊補(bǔ)牢的工作。”
人民法院緊緊抓住時(shí)代契機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)、有錯必糾，對錯判不回避、不袒護(hù)，相繼糾正了一批冤假錯案，用實(shí)際行動讓人民群眾感受到了人民法院勇于糾錯的態(tài)度和努力。
防范機(jī)制日漸完善
英國哲學(xué)家弗朗西斯·培根曾說過：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律，好比污染了水流。而不公正的審判則毀壞法律，好比污染了水源。”回顧這五年來糾正的冤假錯案，無不讓人扼腕長嘆。雖然改判是對含冤者及其家人的慰藉，但實(shí)際的傷害其實(shí)很難真正完全彌補(bǔ)。
為了強(qiáng)化源頭治理，最高人民法院院長周強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)指出，要健全完善預(yù)防和糾正錯案機(jī)制。五年來，人民法院堅(jiān)持以對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對冤假錯案采取果斷措施，發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、糾正一起，取得了令人矚目的成就。
國務(wù)院新聞辦2017年12月15日發(fā)表《中國人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書。白皮書介紹，2013年至2017年，我國各級法院糾正重大冤假錯案37件61人，共依法宣告4032名被告人無罪。同時(shí)，社會各界積極聯(lián)動，共同織就預(yù)防冤假錯案大網(wǎng)。
公安部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)法辦案工作切實(shí)防止發(fā)生冤假錯案的通知》等文件，從源頭上防止冤假錯案的發(fā)生。司法部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮司法鑒定制度作用防止冤假錯案的意見》，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定活動。最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯案的若干意見》，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制的意見》，確保無罪的人不受刑事追究。
公檢法司四部門協(xié)同，強(qiáng)化了群眾對法治的信心，也彰顯了黨和國家糾正冤假錯案的勇氣和決心。
以審判為中心正式確立
為了防范冤假錯案的發(fā)生，建立長效機(jī)制，2014年10月，在黨的十八屆四中全會上，習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》作說明，明確提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
2016年6月27日，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，以審判為中心的刑事訴訟制度改革全面啟動。
2016年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、庭審中心等原則，明確了審判程序在刑事訴訟中的中心地位，大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善對偵查、起訴活動的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防范刑訊逼供、非法取證等違法行為，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。
2017年2月21日，最高人民法院出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》，該實(shí)施意見分為五個(gè)部分，共計(jì)33條，通過有針對性地完善證據(jù)制度和審判程序，落實(shí)證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無等法律原則，完善公檢法各機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的體制機(jī)制，夯實(shí)防范冤假錯案的制度基礎(chǔ)，牢牢筑起防范冤假錯案的程序防線。
中國政法大學(xué)教授馬懷德認(rèn)為，以審判為中心，實(shí)際上就是突出司法權(quán)威，確保審判程序的合法化、正當(dāng)化，防止非法證據(jù)進(jìn)入最后的裁判結(jié)果。這項(xiàng)訴訟制度改革對于排除非法證據(jù)、確立審判的高標(biāo)準(zhǔn)，從制度上防范冤假錯案，都有非常重要的意義。
一張藍(lán)圖繪到底
五年的糾錯工作，糾正的不只是過去，重樹的還有未來。
黨的十九大的勝利召開，進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國特色社會 主義法治道路，矢志不渝地堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，推動司法體制改革不斷向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的崇高目標(biāo)不懈奮斗、砥礪前行的決心和信心。
今年2月5日舉行的第二十一次全國法院工作會議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院要嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，真正做到有罪則判、無罪放人。要加強(qiáng)人權(quán)司法保障，認(rèn)真總結(jié)糾正重大冤錯案件工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全冤假錯案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，既依法懲治犯罪，又確保無罪的人不受刑事追究。
聞過而終禮，知恥而后勇。可以看到，黨的十八大以來公正司法的水平和群眾的法治維權(quán)意識大大提高。隨著尊重和保障人權(quán)的逐步落實(shí)，以審判為中心的訴訟制度改革的推進(jìn)到位，冤假錯案必將大大減少，人民法院對此充滿信心。
點(diǎn)評
構(gòu)建依法獨(dú)立審判新機(jī)制
近年來，人民法院出臺了多項(xiàng)措施，構(gòu)建法院依法獨(dú)立審判的刑事訴訟新機(jī)制，逐步建立起一系列防范冤假錯案的長效機(jī)制。2018年1月1日起，最高人民法院出臺的“三項(xiàng)規(guī)程”開始試行。“三項(xiàng)規(guī)程”立足現(xiàn)有法律規(guī)定，充分發(fā)揮審判特別是庭審在刑事訴訟中的決定性作用，是人民法院落實(shí)中央以審判為中心的刑事訴訟制度改革的關(guān)鍵抓手。
——全國人大代表 謝德體
實(shí)事求是 勇于糾錯
呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤假錯案的依法糾正，體現(xiàn)了人民法院一方面對錯判不回避、不護(hù)短，實(shí)事求是、勇于糾錯、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和努力，同時(shí)也在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，努力健全冤假錯案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。建議進(jìn)一步推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革；強(qiáng)化辦案責(zé)任，健全考核獎懲機(jī)制，落實(shí)司法責(zé)任制；完善再審機(jī)制，保持錯案訴訟救濟(jì)渠道的暢通，樹立法治權(quán)威。
——全國人大代表 劉德輝
對法治燃起信心
大規(guī)模糾正冤假錯案不僅是還受害者一個(gè)公道，也使社會對法治燃起信心，同時(shí)對司法系統(tǒng)人員也會起到警示作用。對司法機(jī)關(guān)糾正冤假錯案的努力，無論是法律界人士還是普通民眾都給予高度評價(jià)。最高人民法院帶領(lǐng)全國各級法院，從深入分析冤假錯案的成因入手，提出了一系列解決問題的辦法，逐步建立起了一系列防范冤假錯案的長效機(jī)制。
——全國人大代表 陸勝祥
強(qiáng)化審判監(jiān)督管理
為從根源上杜絕錯案發(fā)生，黨中央推出一系列方針政策和重大舉措，全面推進(jìn)了司法責(zé)任制改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革，對非法證據(jù)排除從實(shí)體和程序兩個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。全國法院積極推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提升干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)智慧法院建設(shè)，強(qiáng)化審判監(jiān)督管理，深化陽光司法，回應(yīng)社會關(guān)切，確保了審判權(quán)依法、公正、規(guī)范、高效行使。
——全國人大代表 鄭喜蘭
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